一（yī）、遭遇输美轮胎（tāi）特保案

    2009年（nián）4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国（guó）际贸（mào）易委（wěi）员会提出对（duì）我（wǒ）输美消费（fèi）轮胎实行配额限（xiàn）制的特别保障措施指控，经过5个月政府磋商、法律抗辩、业 界游说的（de）艰（jiān）难过程，但较（jiào）终奥巴马政府迫于国内政治压力，不顾事实和（hé）我方（fāng）的强（qiáng）烈反对,9月11日批（pī）准轮胎特保决定, 对从中国进口（kǒu）的小轿车和轻型卡车轮（lún）胎实施征（zhēng）收为期三（sān）年的（de）惩罚性关税（shuì），依次为35%、30%、25%。虽然此决定比前期（qī）建议的55%、45%、35%有所（suǒ）降 低，但仍对中国出口美国的（de）轮胎（tāi）造成严重（chóng）影响。

    二（èr）、党和*****关注轮胎特保案

    国家主席（xí）胡锦涛9月22日在纽约会（huì）见美国总统奥巴马时表示，美方对（duì）中国输美轮胎采取特保措施不符合两（liǎng）国利益，类似事情不应该再次发生。为应对（duì）输（shū）美轮（lún）胎特保 案，中橡协及涉案企业联名向温家宝总理写了3封信，报告情况，寻（xún）求政府支持。对此，温总理（lǐ）都作了重要批示。在我国，上至党和国家较高领导人直（zhí）接过问一个轮 胎产品案件，****；我国商务部等国家有关部门以及我们（men）业界（jiè），为应对此案所付出的努（nǔ）力，也（yě）是****。

    在应对输美轮胎特（tè）保案（àn）的5个（gè）月的时间里，中（zhōng）橡协组（zǔ）织和动员了一切力量，采取了一（yī）系列的措施，配合商务（wù）部全力组织涉案企业开展应对（duì）工作。组织（zhī）商（shāng）讨应对措施； 参加与美国贸易代（dài）表办公室助理代表的磋商会；3次派员赴美，参加（jiā）有（yǒu）关谈判（pàn）、磋商、听证、游（yóu）说以及聘请美国（guó）公（gōng）关公司进行游说等。并致（zhì）信美国总统（tǒng）奥巴马，致（zhì）信（xìn） 美国橡胶制造（zào）商协（xié）会（huì）等有关（guān）组织，建议政府尽快提出反（fǎn）制措施等等。

    三、印（yìn）度终止对中国乘用车轮胎特（tè）保调（diào）查

    在应对输美轮胎（tāi）特保案的同时，印度5月18日对中国产乘用车轮胎发起特（tè）保调查。在商务部（bù）的领导（dǎo）下，业（yè）界随即组织应对，通（tōng）过多层次（cì）磋（cuō）商交涉和充分的法律抗 辩，印（yìn）度财政部保（bǎo）障（zhàng）措施局9月30日发布公（gōng）告，决定终止对中国乘用车轮胎特保调（diào）查（chá）。中国橡胶（jiāo）行业在应对特（tè）保（bǎo）调（diào）查中**获得胜（shèng）利。

    四、行业经济增速逐季（jì）回升

经 历了国际金融危机的冲击（jī）和影（yǐng）响，更是（shì）遭（zāo）遇了（le）举世（shì）关注（zhù）、影响重大的输美（měi）轮胎特（tè）保案。但是，中国（guó）橡胶行业迎难而上，积极应对，在国内外形势严峻复杂的情况下， 经（jīng）济增速从2008年下半年的（de）急速下滑（huá）转（zhuǎn）为2009年（nián）以来的逐季回升。据协会统计预测，2009年（nián）全（quán）行（háng）业出口交（jiāo）货值略低于2008年，工（gōng）业总产值略高（gāo）于 2008年，利税会高于2008年。同时，产品（pǐn）结构得到进一步优化，协会统计企业轮胎子午化（huà）率达到75%以上（shàng），高强力（lì）输送带和线绳V带比例达（dá）到85%以 上，钢丝编缠（chán）高压（yā）胶管比（bǐ）例超过35%，湿法造粒炭黑比例（lì）超（chāo）过80%。

五、开展新中国橡胶工业60年纪念表彰活动

    为（wéi）纪（jì）念新中国橡胶工（gōng）业60年，通过企业自愿申报、分会推（tuī）荐、总（zǒng）会平衡（héng）、网上（shàng）公示，征求意见（jiàn）、较后（hòu）审定等程序，中国橡（xiàng）胶工（gōng）业协会对（duì）建（jiàn）国（guó）以来（lái）为橡胶工业科学发（fā） 展做（zuò）出贡献的推动者、带（dài）头人、有功专家进行了表彰（zhāng）。授（shòu）予27人 “中（zhōng）国（guó）橡胶工（gōng）业科学发展推（tuī）动者”荣誉称号， 65 人“中国（guó）橡（xiàng）胶工业企业（yè）科学（xué）发展带头人” 荣誉（yù）称号，52人 “中国橡胶工业（yè）科学（xué）技（jì）术进步有功专家”荣（róng）誉称号。

    六、复合（hé）胶、合（hé）成胶进口（kǒu）税率调（diào）整

    2009年我国对（duì）由各（gè）东盟（méng）国家（jiā）进口的复合橡胶进（jìn）行不同幅度（dù）降税（shuì）。其中，2009年与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律（lǜ）宾、新（xīn）加坡、泰国、柬埔（pǔ）寨（zhài）、老挝、缅甸的协定（dìng）税（shuì）率由５％降至０％，由（yóu）越（yuè）南进口的复合橡胶税率（lǜ）维持在５％。

    2009年对（duì）税则（zé）号40021919的丁苯（běn）橡胶继续（xù）对东盟各国执行7.5％的（de）正常（cháng）较惠国税率。而对（duì）于其他合成（chéng）橡（xiàng）胶，按照协议（yì）进程对东（dōng）盟老成（chéng）员国以（yǐ）及（jí）新成员国（guó）进（jìn）行不（bú）同幅度的调（diào）整（zhěng），对东盟老成员国降为零，对新成员国缅甸和越（yuè）南降至５％。

    七（qī）、天然胶（jiāo）进口从量税降（jiàng）低

    2010年1月1日起，中国将进（jìn）一（yī）步（bù）调整（zhěng）进出（chū）口关税税率。对乳胶、烟胶片、标胶继（jì）续执行选择税。天然（rán）乳胶（jiāo）按720元/吨或10%从低计征；烟胶片和标（biāo）胶从（cóng） 量税由2600元/吨或20%调整为：烟胶片按1600元/吨或20%从低计征（zhēng），标（biāo）胶按2000元/吨或20%从低计征。

    八、中橡协（xié）发布2008年度轮胎、非（fēi）轮胎橡胶制品及橡胶贸易（yì）企业销售额（é）前十（shí）名

    为促（cù）进我国橡胶企业调（diào）整结（jié）构，做（zuò）大做强，向集团化和国际（jì）化（huà）的方向发（fā）展，2009年（nián）3月13日，中（zhōng）国橡胶（jiāo）工业协会发文公布了2008年度轮（lún）胎、非轮（lún）胎橡胶制品及橡胶（jiāo）贸易企业销售额前十名（míng），并于（yú）3月18日在广州（zhōu）举行的（de）中国（guó）橡胶（jiāo）市场论坛会（huì）上颁发了证（zhèng）书。

    九、中小企业（yè）获（huò）创新基（jī）金支持（chí）

    2009年（nián），全国橡胶行业18个（gè）项目获科技部中小企（qǐ）业创新基金无偿资助，支持基金（jīn）达1210万元。

    十、行业法规编制列上（shàng）重（chóng）要日程

    2009年，配合政府有关部门，中国橡（xiàng）胶工业协会组织制（zhì）定了“橡胶（jiāo）工（gōng）业结构调整指导意见”以（yǐ）及（jí）“轮胎（tāi）行（háng）业准（zhǔn）入条件”草案，成为政府部门制订法规文件的基础和依据。同时，《中国橡胶（jiāo）工业（yè）十二五科学发展规划指导纲（gāng）要（yào）》的编制工作全面启动（dòng）。